國務院日前發布《關(guan) 於(yu) 創新重點領域投融資機製鼓勵社會(hui) 投資的指導意見》，《意見》要求，進一步推進天然氣價(jia) 格改革，2015年實現存量氣和增量氣價(jia) 格並軌，逐步放開非居民用天然氣氣源價(jia) 格，落實頁岩氣、煤層氣等非常規天然氣價(jia) 格市場化政策。
　　《意見》要求，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 電力建設。在做好生態環境保護、移民安置和確保工程安全的前提下，通過業(ye) 主招標等方式，鼓勵社會(hui) 資本投資常規水電站和抽水蓄能電站。在確保具備核電控股資質主體(ti) 承擔核安全責任的前提下，引入社會(hui) 資本參與(yu) 核電項目投資，鼓勵民間資本進入核電設備研製和核電服務領域。鼓勵社會(hui) 資本投資建設風光電、生物質能等清潔能源項目和背壓式熱電聯產(chan) 機組，進入清潔高效煤電項目建設、燃煤電廠節能減排升級改造領域。
　　《意見》強調，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 電網建設。積極吸引社會(hui) 資本投資建設跨區輸電通道、區域主幹電網完善工程和大中城市配電網工程。將海南聯網Ⅱ回線路和滇西北送廣東(dong) 特高壓直流輸電工程等項目作為(wei) 試點，引入社會(hui) 資本。鼓勵社會(hui) 資本投資建設分布式電源並網工程、儲(chu) 能裝置和電動汽車充換電設施。
　　《意見》要求，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 油氣管網、儲(chu) 存設施和煤炭儲(chu) 運建設運營。支持民營企業(ye) 、地方國有企業(ye) 等參股建設油氣管網主幹線、沿海液化天然氣(LNG)接收站、地下儲(chu) 氣庫、城市配氣管網和城市儲(chu) 氣設施，控股建設油氣管網支線、原油和成品油商業(ye) 儲(chu) 備庫。鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 鐵路運煤幹線和煤炭儲(chu) 配體(ti) 係建設。國家規劃確定的石化基地煉化一體(ti) 化項目向社會(hui) 資本開放。
　　《意見》要求，理順能源價(jia) 格機製。進一步推進天然氣價(jia) 格改革，2015年實現存量氣和增量氣價(jia) 格並軌，逐步放開非居民用天然氣氣源價(jia) 格，落實頁岩氣、煤層氣等非常規天然氣價(jia) 格市場化政策。盡快出台天然氣管道運輸價(jia) 格政策。按照合理成本加合理利潤的原則，適時調整煤層氣發電、餘(yu) 熱餘(yu) 壓發電上網標杆電價(jia) 。推進天然氣分布式能源冷、熱、電價(jia) 格市場化。完善可再生能源發電價(jia) 格政策，研究建立流域梯級效益補償(chang) 機製，適時調整完善燃煤發電機組環保電價(jia) 政策。